臺北市公私立國民小學九十六學年度地震災害防救演練實施計畫

壹、依據：臺北市政府教育局95.12.13教軍字第09538922600號函。

     貳、目的：藉防震演練加強各級學校教職員生對於震災之防救應變能力。

                    參、實施單位：

                     一、主辦單位：臺北市政府教育局

                     二、承辦單位：臺北市士林區士林國民小學

                     三、指導單位：國家災害防救科技中心

                   肆、參加人員：臺北市各公（私）立小學總務人員或相關領域教師1人。

                   伍、實施日期：九十六年十月十八日（四）上午11：20~12：00。

                  陸、實施地點：臺北市士林區士林國民小學（臺北市士林區大東路165號）。

                  柒、實施方式：

  一、人員編組：

臺北市士林區士林國民小學災害防救編組

  二、地震防護狀況演練

（一）演習時空背景說明： (假設狀況)

1995年元月中，日本神戶地區連續發生六級以上的大地震，造成五千餘人不幸死亡。1999年921大地地震，至今創傷難平、餘悸猶存。依據地區歷史記載，國立中正大學地震研究所和中央氣象局地震預報中心的推斷，臺灣地區已經瀕臨地震週期的強震期，各種跡象顯示，本地區隨時會有強震發生，各校除加強防震訓練，政府也已有『災害防救法』的規範，那我們究竟該如何提高防震警覺，以減少災害發生呢？以下是幾種狀況發生的應變處理與推演，請各位詳加閱讀，以為參考。

校長接獲緊急通報，立刻召集本校的防護團工作人員，下達地震防護的命令和任務分配，作緊急應變和演練。

（二）狀況演練：

狀況一：

您是學校老師，如何於平常實施防震逃生避難常年教育？

處置：

1.建築物橫樑下及柱邊是較安全的地方，但在教室因同學眾多，仍以戶外空曠處為最好的

避難地方，以保護頭部為最重要。

2.行進時以書包 (內裝夾書板) 頂著頭部避免掉落物擊傷腦部。

3.樓上班級注意避免靠欄杆行動，以免再發生強震時被拋摔下樓。

4.地震前兆 (微震) 時，即應將重物置於低處，且應將高、重傢俱拴牢。

5.勿觸摸斷落之電線，以防受到電擊傷害。

6.注意教室、建築物天花板之設施，如：燈座、燈管是否牢固。

7.下樓梯避難時如再發生強震時，請於原地靠牆柱邊蹲下，雙手抱著書包頂在頭上，以保

護頭部安全。

8.於教室內勿起鬨、喧嘩、吹口哨，以免造成同學間更不安的情緒。

說明：

1.平時即應要求各班組成逃生避難編組：

（1）常年訓練時即應編組確認教室內學生避難位置，以免地震時措手不及，秩序紊亂。教

     師請指導學生運用橫樑下方、柱旁避難。

（2）班級自組自救編組：高年級成立消防組、搶救組、連絡組，中年級成立聯絡組。消防

     組、搶救組擔任協助地震消防及搶救傷患之工作；連絡組實施回報學校團部人員、財

     物受損情形及支援之需求。

2.依常年訓練之各責任區域編班實施人員財物之搶救及消防。

狀況二：

校長鑑於地震對校園內建築物、設備、教學器具，可能產生損害並危及人員安全，因此責成總務處及訓導處，研究如何於日常做好安全防範工作？請問總務處，應如何執行此項任務？

處置：

1.會同訓導處撰擬學校防震安全檢查計畫，並陳校長核可。

2.計畫內容包括：

（1）檢查時間：每學期至少定期檢查二次。

（2）檢查編組：教職員由總務主任、訓導主任、事務組長、生教組長及學有專長之老師組

               成，擔任不定期檢查，教室內由各班級任教師及科任教師，擔任不定期檢

               查工作，遇有影響安全狀況，隨時反映。

（3）檢查重點：

ヾＡ.建築物是否有沉陷、傾斜或其它明顯之變形。

ゝＢ.柱、樑、樓板、鋼筋混凝土之剪力牆或承重牆，是否有龜裂、混凝土碎裂，致鋼

筋外露或變形。

ゞＣ.螺絲、鉚釘、焊接是否有鬆馳、脫落、移位、張裂之情形。

々Ｄ.屋頂、陽台、露台是有龜裂之情形。

ぁＥ.屋頂之水塔、鐵 (木) 假，或建築附屬物如廣告招牌、欄杆、玻璃等構材是否有

鬆馳、斷裂傾斜之情形。

あＦ.圖書館書架、實驗室櫥櫃、各種教具是否妥當？易燃、易爆炸物品的管理是否適

切。

（4）人員方面：

ヾＡ.師生之地震防護編組是否適切？

ゝＢ.師生對於地震防護常識是否瞭解？緊急避難、逃生要領是否正確？

說明：

1.建築物地基及結構之耐震評估，是一項專業性工作，各校應聘請專家做一次整體性

  估，學校教職員生僅擔任一般性安全檢查工作。

2.經評估 (檢查) 有震損危險的建築物或附屬物，應採取更新或補強措施。

3.師生對地震之處置能力，可用演習、測驗等方式加以考驗。

狀況三：

校長指示總務處儘速完成全校師生地震防護編組，並擬定訓練計畫。請問總務處應如何執行此項任務？

處置：

1.全校師生共同組成常設之民防防護團工作，主要編組及任務如下：

（1）決策中心：綜理全校地震應變工作。

Ａ.疏散應變組：指揮師生疏散及緊急防護工作，協調有關事宜。

（Ａ）防護班：指導學生至指定地點避難。

（Ｂ）救護班：負責傷患急救、收容與送醫。

（Ｃ）消防班：擔任火災情形之滅火與救人。

（Ｄ）工程班：負責各水電、電信之修復。

（Ｅ）警戒班：負責巡邏管制與災情傳遞。

Ｂ.後勤支援組：

（Ａ）供應班：負責器材與物品之供應。

（Ｂ）通訊班：負責各項聯絡事宜。

（Ｃ）機動班：機動支援各組工作。

（2）規劃緊急疏散避難路線，並加以標示。

（3）防護訓練內容包括避難、逃生、急救、消防等項目。

（4）防震訓練方式，先行幾講授防震常識，再分項實作，最後應舉行綜合演習。

（5）演習警報發放以廣播為主，但應考慮在斷電狀況下，以手提式直流擴音器或哨音等補

     助器材補充。

（6）防震演習每學年應舉行一次。

狀況四：

老師正在上課，突然發生強烈地震，師生如何處理？

處置：

1.保持冷靜，不要慌張，老師指導學生避難。

2.關電源，並將教室門打開。

3.若在一樓教室，室外有空地或發現牆壁已龜裂，應迅速到空地上。

4.若在一樓以上教室，學生迅速躲到樑下或柱旁，背向窗戶，並以書包保護頭。

5.地震停止後，應將學生帶到室外空地集合，以防餘震。

說明：

1.根據台灣地區過去地震記錄顯示，地震大多在毫無預警情況下發生，前後時間大約在二

十秒至四十秒之間，在此不及一分鐘的瞬息之間，除非地震嚴重，且建築物是木造或磚

造又相當老舊，或者屋外有足夠的逃生空間，否則躲在建築物內的樑下或柱旁，還是比

較安全。切勿慌慌張張跑到戶外，以免被掉落物意外擊中。

2.置身於樓房時，一樓最容易損壞，若屋外有大片空地，可優先考慮逃到室外避難。

3.火災常與地震同時發生，故應熄滅火種，關閉電源開關，再大的地震，只要不發生火災，

災害會抑制到最小。

4.劇烈震動時，常使門變形歪斜無法打開，讓室內人員難以逃生，因此應先打開門，確保

緊急逃生路線安全。

5.根據日本統計，學童死於震災，係頭部被震落重物擊中而受傷致死，故避難時應以書包

或厚的課本保護頭部。

6.切勿靠近窗戶，以防玻璃碎片擊中。也要注意避開圖書館的書架，及實驗室之化學藥品

儲櫃。

7.如果在走廊或樓梯上，應立即靠支柱或建築物剪力牆邊就地蹲下，保護頭部。

8.如在高樓或大禮堂逃難時，切忌爭先恐後，否則出口擁塞，容易跌倒而被踐踏以致擠傷、

踩傷。

9.若在室外應立即停止上課，迅速集合學生，在與建築物保持安全距離的空地或操場中坐

下。並避開頂頭上方可能斷落電線或掉落花盆。

10.待地震過後，隨即進行消防、急救等工作，若有被困室內人員則立即進行搶救，災情嚴

   重時，應立即洽請當地負責救災機關前來救援。

狀況五：

強震後，短暫的停震時間，訓導處如何疏散師生到安全地區？

處置：

1.把握時間用可能的方法，廣播請任課老師要求學生將書包頂在頭上，按防災演練路線依

序快速移動到大操場。

2.各班確實清點人數，並迅速回報清點結果。

3.到達大操場安全區域後，為疏解學生恐懼心理，應安排老師進行心理輔導，安撫學生情

緒。

說明：

1.行進當中要保持安靜及秩序，勿起鬨喧嘩吵鬧，影響同學情緒。

2.如果停電無法廣播時，即以備用麥克風、口令、哨音配合指揮。

3.派遣防護隊人員協助維護安全，禁止學生擅離安全區。

4.確實清點人數，確保全班學生之安全。

狀況六：

地震後，決策中心接獲報告，有三名學生受傷，情形如下：老師應如何處置？

1.骨折：

大腿被傾倒的建築物壓到骨折。

2.受傷出血：

（1）頭部右前額被掉落物擊中受傷流血。

（2）左臂被玻璃割傷，血流不止。

（3）大腿被尖物滑刺，破皮且大量出血。

（4）右掌掌心刺破流血。

（5）小腿被尖物滑刺，破皮且大量出血。

（6）右腿掌掌心刺破流血。

3.休克：

處置：

1.骨折：

（1）先檢查全身，確定受傷部位。

（2）骨折處用兩片夾板或其他代用品，其長度應大於骨折部位兩端關節長度。

（3）兩片夾板與肢體間以軟物墊好，尤其以腋下及胯下更需固定妥當。

（4）再以繃帶將夾板綑妥固定，避免骨折處遭移動造成再度傷害。

（5）擔架搬運傷患，保持處理姿勢

2.受傷出血：（消毒、止血、包紮）

（1）頭部受傷的患者，應該仰臥稍微抬高於身體其他部位。

（2）受傷部位應先包紮或止血。

（3）為避免有併發症狀，通知管制中心派員，迅速送醫，爭取時效。

  3.休克：

（1）確認傷者有意識、呼吸、心跳

（2）安撫情緒並將傷者扶持到救護區。

（3）頭低腳高並使頭傾向一側(腳部無骨折者可抬高)

（4）保溫(被子)並寬鬆頸部、胸部之衣物束縛

（5）查出休克之因，可能的話治療之，如口渴以溫棉枝拭口唇

（6）每10分鐘檢查呼吸速度、脈博和意識狀態

（7）如有呼吸困難想嘔吐則以復甦姿勢處理

（8）迅速送醫並通知家長。

  4.如有緊急需要，可洽請附近警察單位或駐軍協助搶救工作，以減少災損。

說明：

1.急救是指醫生在治療之前，對意外受傷者所作緊急與臨時的救護，但根本的治療還是要

由醫生來做。因此，應一方面急救，一方面緊急送醫。

2.急救應由具有專業技能之人員，如學校護理老師、護士，配合教職員工生實施。但由於

大地震可能造成大量傷亡，導致專業人員人手不足，故人人應習得基本急救常識。

3.學校平時應備有重大傷害「緊急醫療通訊網」，以掌握醫療時效。

狀況七：

地震後有一間教室起火燃燒，如何實施消防工作？

處置：

1.立即切斷電源，發現者應即就近運用滅火器或其他器材滅火。

2.如非油性物或重要精密設備著火，可先用水噴灑以降低著火溫度。

3.立即通知消防隊攜帶消防器材到失火地點滅火。

   狀況八：

地震後發現教學大樓已停電，無法開啟電源，如何處置？

處置：

1.通知工程隊立即帶工具前往檢修。

2.通知電力公司協助檢修幹線或管線。

狀況九：

地震後發現教學大樓屋頂水管破裂，如何處置？

處置：

1.通知工程隊立即帶工具前往止水檢修。

2.通知自來水事業管理處協助檢修幹管或管路。

狀況十：

餘震逐漸平息，校長指示疏散應變組統計災損，並呈報主管教育機關。

處置：

1.災損呈報內容，應包括災損原因、時間、地點、受損財物、傷亡人員、災損產生之影響

及請求支援等項目，詳細列表呈報。

2.報表內容應先陳校長核可，再陳報教育局。

3.若災情緊急嚴重，為爭取時效，可先行以電話報備，再迅速補報書面資料。

三、活動程序：

四、演練配置圖：

捌、本計畫呈校長核定後實施，修正時亦同。

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